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许友庆:在涉外信访维稳工作上凸显人大代表的初心和使命

时间:2019-12-27 17:40:30来源:

  在涉外信访维稳工作上凸显人大代表的初心和使命
——记人大代表许友庆

 

  “不能再给越南仔住,一到晚上不是码声就是砸酒瓶声,吵得人不得安宁”,“人家早已经交了两年的房租和定金,我经常提醒,但是说他们又听不懂”,出租房的房东李明胜和老张吵了起来。原来房东出租了几间房子给越南打工仔居住,但是由于居住者素质参差不齐又语言不通,管理上存在难度。两人争吵不下,找到了许友庆这里。他带上综治维稳中心精通越南语的人,到村里协调工作。


  许友庆是友谊镇级人大代表,历任友谊镇的镇党委副书记、人大主席,现任友谊镇人民政府镇长。对境外人员如何有效管理和服务,涉外信访维稳工作如何做到制度化、常态化,一直是许友庆思考和着重解决的问题。几年前他就根据该镇信访维稳工作境外务工人员多、境外暂住人口多、越南媳妇多的特点,探索出“搭建一个平台、构建一个网络、组建一支队伍、制定一套制度、签订一个协议”的涉外服务工作新模式,并通过建议意见的形式和专题报告等方式,多次向政府部门提出设立“友谊中越信访维稳中心”。


  为了取得详实的数据,许友庆走村串户、摸排了解各村情况,掌握第一手的资料。据不完全统计越藉人员到辖区企业、口岸、互市点等务工日均多达8000多人;外暂住人员起码有2000多人、辖区超过650多名越南媳妇。这些特殊的群体,因为文化语言、生活习惯等差异,容易与周边群众产生摩擦、民生问题诉求多、综治维稳难度大。因此,急需设立“友谊中越信访维稳中心”并完善符合该镇实际的涉外服务工作,进一步加强对境外人员的管理和服务,以维护边疆和谐稳定。


  该镇政府高度重视并采纳了时任人大主席许友庆的建议,在镇财政所腾出100平方的场地,打造中越信访维稳中心,集涉外信访接待、综治调解、涉外法律服务宣传等集为一体,配置了高端设备、越语翻译信访工作人员。该镇通过中越信访维稳中心直接受理中越边民及边境客商有关贸易、消费、租赁、承包、劳资、金融、人损、涉外婚姻等类型的信访。


  为进一步夯实涉外信访综治维稳工作,该镇一是实行网格化管理。将境外人员管理纳入综治网格化管理,在辖区企业和境外务工人员相对集中的6个村配备了42名网格员,由村委治调主任、村警或村民小组长兼任,加强对境外务工人员的管理和服务。二是组建专业信访队伍。把4名政治素质好、责任心强、业务水平高、信访工作经验丰富的同志作为信访干部,同时聘请1名越语翻译参与涉外信访工作,确保辖区内企业和境外务工人员的诉求有人管、能听懂、能处理。三是强化制度保障。建立了涉外信访包案制度、回访制度等,确保涉外信访工作制度化、常态化。四是强化国际交流与合作。该镇组织边境4个屯与越南临界的村屯缔结友好,通过签订《友好村屯协议》,确定了边境村屯间友好协商解决纠纷和文化交流等工作内容。


  自设立友谊中越信访维稳中心以来,许友庆以人大代表的身份走访了辖区企业60多家,走访境外务工人员2300多人次,收集各类诉求180多条,解决172条,让境外务工人员“住得安心、干得开心、挣得放心”;推动中越缔结友好村屯共开展互访12次,文化交流12次。让许友庆代表最有印象的是,今年7月,越南务工人员武文碧等12人到镇中心反映其搬运工工资不得兑现。具体原由是因为某企业因西瓜运到外地后全损,老板以此为由不兑付搬运费26000元。该镇中越信访维稳中心立即介入调解,最终企业老板按约定兑付了他们的全部搬运费。武文碧等人对许友庆代表充满了感激之情。“境外人员是一把双刃剑,管理好、服务好就是一把好刀”,许友庆不由得感叹。


  今年11月,自治区涉外信访现场会现场点在友谊镇举办,该镇涉外信访维稳工作在全区获得推广。从人大主席到镇政府一把手,变的是越来越重的责任与担当,不变的是他作为人大代表的初心和使命。(友谊镇 刘莹兰)

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